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——以案明纪，强化党纪学习教育的问题导向。在党纪学习教育中深化警示教育，目的是用好典型案例“活教材”，教育广大干警真正意识到遵守党的纪律的极端重要性。要高度重视解决思想教育有待深化问题，引导广大干警坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”；要高度重视解决制度机制有待完善问题，坚决维护制度的严肃性和权威性；要高度重视解决惩治效能有待提升问题，着力破解隐蔽秘密条件下的监督难题；要高度重视解决监管责任有待加强问题，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

——以案促改，强化党纪学习教育的效果导向。通过强化警示教育，推动整改、深化改革、完善制度，力求常治长效。思想上要抓深抓实7712.COM-7712.COM官网，深化“不想腐”的自觉。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把党纪学习教育融入日常、抓在经常。要加强具有隐蔽战线特色的革命传统教育，大力宣传新时代先进典型7712.COM-7712.COM官网，深化开展分级分类警示教育。执纪上要抓早抓小，强化“不敢腐”的震慑。要坚持严的基调不动摇、惩治的一手不放松、零容忍的力度不改变，坚决查处各类典型违纪行为，聚焦问题多发领域，加强系统施治、多措并治、重点整治、严肃惩治，加强对干警的日常管理监督。制度上要抓全抓细，细化“不能腐”的约束。要研究形成防治隐形变异违规违纪行为的有效制度成果，不断健全以制度管权、管事、管钱、管人的长效机制，强化重点规章制度学习培训和执纪情况监督检查，推动干警学纪、知纪、明纪、守纪。

——以案督责，强化党纪学习教育的责任导向。要进一步加强组织领导，逐级压实责任，确保党纪学习教育取得实实在在的成效。主体责任要在“严”上持续发力。部党委要模范履行全面从严管党治警主体责任，各级党委班子要创新工作思路，细化工作举措，将党纪学习教育各项措施抓到位。监督责任要在“专”上创新深化。各级纪检监督部门要坚持先学一步、学深一层，以具体化、精准化、常态化监督推动党纪学习教育走深走实。协同责任要在“实”上久久为功。有关职能部门要落实本领域的管理监督责任，确保相关领域的监督责任真正落到实处、见到实效。自律责任要在“廉”上时刻警醒。广大干警要明大德、守公德、严私德，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

一是生活污水处理能力不足。督察发现，2023年，重庆市中心城区污水处理厂平均运行负荷为102%，其中8家长期超负荷运行。其中7712.COM-7712.COM官网，鸡冠石污水处理厂设计日处理能力80万吨，实际2023年单日最高处理水量达121.9万吨，负荷率高达152%，造成该厂服务范围内雨季生活污水溢流问题长期难以根本解决。据统计，2023年，鸡冠石污水处理厂、太平门污水提升泵站累计溢流时间约1440小时，共向长江溢流直排污水约900万吨，溢流污水化学需氧量平均浓度为96.6毫克/升，超地表水Ⅲ类标准3.8倍。重庆市三峡悦来排水有限责任公司设计日处理能力5万吨，2023年实际日均处理水量5.8万吨，单日最高处理水量达8.3万吨，负荷率166%，全年共溢流24次，溢流时长605小时。

二是生活污水溢流问题突出。2019年4月，国家有关部门印发《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019—2021年)》要求，经过3年努力，地级及以上城市建成区基本无生活污水直排口，城市生活污水集中收集效能显著提高。督察发现，渝北区公园大道上府、中交中央公园臻颂等多个新建小区，污水收集管网建设管理不到位，存在错接渗漏等问题，部分生活污水通过沟渠和箱涵直排镜湖。为缓减镜湖水质恶化，渝北区建成投运镜湖水质净化站，但一直未安装进出水水质在线监测设施，污水处理质量难以保证。2024年3月，督察组暗查发现7712.COM-7712.COM官网，镜湖入口处已形成约100米污染带，监测结果显示，氨氮浓度最高达10.5毫克/升，超地表水Ⅲ类标准9.5倍，属轻度黑臭。镜湖西侧出口水体异味明显，水面漂浮大量泡沫，监测结果显示，氨氮和总磷浓度分别为4毫克/升和0.47毫克/升，分别超地表水Ⅲ类标准3倍和1.4倍。

北碚区华星阁小区污水管网存在多处破损和渗漏点，生活污水经泄洪渠直排马鞍溪，监测结果显示，氨氮浓度为15.8毫克/升，总磷浓度为2.24毫克/升，分别超地表水Ⅲ类标准14.8倍、10.2倍。现场督察发现，万州区江南片区星光路、南滨路雨污分流不彻底，江南保税港泵站溢流口大量混合污水直排长江，异味明显，监测结果显示，化学需氧量浓度为90毫克/升，氨氮浓度为28.6毫克/升，分别超地表水Ⅲ类标准3.5倍、27.6倍。

三是管网排查整治工作不力。《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019—2021年)》要求，全面排查污水管网等设施功能状况、错接混接等基本情况；实施管网混错接改造、管网更新、破损修复改造等工程。重庆市有关部门印发《关于进一步深入排查城镇排水管网有关情况的通知》要求，2019年10月底前完成城市建成区内所有排水管网空间属性排查和精细化排查工作。督察发现，重庆市城镇排水管网排查整治工作进展缓慢，截至2024年5月，全市污水管网精细化排查仅完成1.33万公里，占总长度的45%，对已排查出的严重和重大结构缺陷问题整治进度仅36.7%。沙坪坝区龙凤河陈家桥街道朱家桥段至虎溪河沙坪坝段约1.6公里河道存在沿河排口31处，现场督察时，其中5个正在晴天排污。