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069.RUN

今年，国务院印发《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，开办餐饮店“一件事”作为国务院“集中攻关和创新示范项目”，在市政府办公厅政府职能转变协调处的指导推动下，上海市市场监管局牵头市数据局、市绿化市容局、市消防救援总队等部门制定《上海市开办餐饮店“一件事”工作方案》。

《方案》强调“整体政府”的理念，从企业和群众视角出发，坚持问题导向和目标导向，将为企为民服务向审批的前后端延伸，围绕餐饮店经营者关注的“开店前需具备的条件”“如何快速取得许可”“许可后如何经营”三个主要问题，推出“六个一”的改革举措，即一次告知、一表申请、一口受理、一网办理、一窗发证、一册指导。申请材料由改革前的17份压减至2份，减少88%，纸质证明材料由7份最多可减至0份（调用电子营业执照）。

上海市市场监管局透露，这次改革，整合餐饮店开办涉及的食品经营、户外招牌设置、消防安全检查等许可所需条件、材料。对单个事项申请材料进行逐个梳理、归并和去重，再造申请表单，通过生活化的问答、引导，精准匹配申请需求，自动生成申请表单，实现申请材料标准化和“多表合一”。这张表的背后是部门与部门之间的数据壁垒被打通了，是关于餐饮店诸多许可事项的“集成办”。市市场监管局牵头建立跨部门联办审核服务机制，明确各部门职责分工，理清跨部门事项的逻辑关系，科学优化跨部门业务办理流程，通过“一件事”前端申报信息联动各市级行政审批部门，实行并联审批。同时，对需要现场核查，有条件进行联合评审的，实施联合评审。对可以免于现场核查的，采取告知承诺、远程核查等方式，简化审批流程。