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在中国北京,首届非洲基层干部减贫交流研修班顺利结业,一批非洲国家学员从中国脱贫攻坚经验中受益良多;在尼日利亚阿布贾,由中企投资建造的尼日利亚联邦交通大学正式投入使用,这是非洲首所交通大学;在马达加斯加塔那那利佛大学,设在这里的鲁班工坊举行物资交接和教学基地揭牌仪式台湾经纬体育,这座鲁班工坊由中马高校共同合作设立,教学场地由中企建设完成……近期,这些发生在中非各地的合作故事,勾勒出中非人才合作的生动图景。
《新时代的中非合作》白皮书显示,中非扩大教育和人力资源开发合作。2012年以来,中国在联合国教科文组织设立信托基金项目,累计已在非洲国家培训1万余名教师。2018年以来,中国在埃及、南非、吉布提、肯尼亚等非洲国家与当地院校共建鲁班工坊,同非洲分享中国优质职业教育。中国还在非洲合作设立了61所孔子学院和48所孔子课堂。
张永蓬指出,根据中方发布的《中非人才培养合作计划》,中非在该领域的合作包括以下几个方面:一是培养现代化治理人才,如通过举办官员研修班交流治国理政及发展减贫经验。二是培养经济社会发展人才,如中非合作设立鲁班工坊、实施“未来非洲—中非职业教育合作计划”等,促进非洲技术型工人的成长及职业教育的发展;三是培养科教创新人才,如实施“中非高校百校合作计划”、为非洲留学生提供政府奖学金、针对蒙内铁路等具体项目需求培养专业技术人员等;四是培养改善民生福祉人才,涉及医疗卫生、文化、旅游、媒体等多方面。
2018年,中非合作论坛北京峰会将“能力建设行动”作为中非“八大行动”之一,包括设立鲁班工坊、为非洲培训精英人才、提供奖学金及研修名额等。2021年,中非合作论坛第八届部长级会议通过《中非合作2035年愿景》提出,中非人力资源合作要达到新水平。中方宣布将与非洲国家共同实施“九项工程”,其中就包括“能力建设工程”。2023年,中方发布《中非人才培养合作计划》等三项举措,支持非洲一体化和现代化建设。
“中非人才培养合作深入开展,立足于中非友好合作大局。”张永蓬分析,中国与非洲国家同属发展中国家,在发展议题上有共同愿景,在推动世界格局多极化发展上有共同目标。一方面,中国的发展成就举世瞩目,有较为丰富的治国理政经验和文化教育资源。中国积极推动中非人才培养合作,乐见非洲国家加快自主发展,成为国际社会中的重要力量;另一方面,非洲国家普遍面临本土人才短缺问题,迫切需要与中国开展人才培养合作,寻求适合本国国情的发展道路,加快实现工业化和农业现代化。这种互补性需求,推动中非开展人才培养合作。
“人是生产力的主体,是推动经济社会发展的根本动力。非洲国家面临人才短缺、人才流失及人才培养难度大等一系列突出问题,制约着经济社会的可持续发展。”张永蓬指出,中非在多个领域开展人才培养合作,不仅能为非洲培养大批本土专业人才,推动非洲农业、工业、教育、文化、社会治理等方面的进步,还能培养一批了解中非关系、促进中非友好的青年人才,为中非各领域合作及中非关系的后续发展提供源源不断的动力。
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