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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升KP体育平台,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明KP体育平台,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。

李圭甲与汉字的缘分,还要从中学时代说起。“我从中学开始就对历史很感兴趣。当时KP体育平台,我想了解朝鲜王朝的一个事件,便查阅了相关文献,但是与这个事件相关的资料全部都是用汉字记录的,用韩文记录的一个也没找到。当时我的中文水平很有限,所以不能准确了解这段记录的具体内容。这时,我才明白要想查阅历史文献,要先学习汉字。”

于是,在报考大学时李圭甲选择了能学习汉字的专业,进入延世大学中文系。在学校,他如愿接触到更多用汉字记录的文献。幸运的是,在他读大二时学校开办了汉字学讲座。李圭甲说:“这个讲座,我们学校之前从未开过,韩国其他大学也没有。”带着与汉字冥冥中的缘分,《文字学概论》和《文字学》等中文教材让他对汉字的兴趣愈发浓厚,继而坚定了研究汉字的信念。

汉字从最初形成到现在发生了不少变化,但总体上可以说是逐渐简化的过程。李圭甲认为,如果对甲骨文中出现的字形和紧随其后的金文、小篆、楷书的字形及今天使用的简化字进行比较KP体育平台,很容易看出汉字的演变过程就是简化的过程,这种简化过程的最大原因可能是为了追求书写的便利。不过,李圭甲也提到:“另一方面,在字形简化的过程中KP体育平台,如果一些字变得与其他汉字字形相似,导致它们之间的区别变得模糊KP体育平台,一些字反而会进行繁化。但繁化的汉字与简化的汉字相比,占比非常低。”

随着社会变得复杂多样,一些新词汇诞生了,随之也会有一些新的汉字诞生。在此过程中,汉字不仅经历了单纯的字形变化,还经历了结构上的变化。带来汉字数量爆炸式增长的是形声造字方法,这种造字方法不仅融入了字形成分,还融入了字音成分。目前全世界现存文字大多具有表音功能。汉字虽然结构相对复杂,但并没有失去生命力,在李圭甲看来,这是因为汉字在形声造字方法中融入了表音成分。

学界普遍认为,文字大致可分为音素文字、音节文字和表意文字。音素文字或音节文字是发音起着绝对性作用,而表意文字则通过字形了解字义。目前还在使用的音素文字有英文、韩文等,音节文字有日文的假名等,而表意文字的典型代表则是汉字。李圭甲认为,汉字虽然属于表意文字,但通过形声这一独特造字方式形成的汉字占比较大,因此汉字具有既表意又表音的特点。

由于汉字的发展历史悠久,对周边许多国家和地区的文字产生了不小的影响力。李圭甲介绍:“汉字不仅对创造契丹文字、蒙古文字等产生了直接影响,还对日文的假名创造产生了一定影响。在东南亚,越南的‘喃字’也是在汉字的影响下诞生的。虽然与越南有些差异,但韩文在创造时也参考了汉字的音,因此汉字对韩文的造词功能也起到帮助作用。”

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