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再看这些帖子的具体内容，不难发现，大多都是对上海当前各类落户政策的整理、集纳。比如一条题为“上海落户取消”的帖子，内文实际上是居转户、人才引进、留学生、应届生落户、纳税百万落户等具体落户方式的政策细节，并提示网友私聊“免费咨询”。发布者的用户名、简介中也都带有“上海落户”“居转户”“人才引进”等关键词。

“创造条件”的具体办法之一，是由中介机构为咨询者找一家符合条件的企业“挂靠”。这样的企业一般是经过认定的高新技术企业，有为员工办理落户的名额。中介机构往往与企业的人事人员等联系，在收取客户报酬后，通过企业内部人员为客户办理“挂靠”，由该公司为客户按照符合落户条件的标准发放薪水、缴纳社保等，且不需要客户真实地为该公司工作。这相当于虚构了客户与该公司的劳动关系，从而获取该公司的人才引进落户名额。

“从缴纳社保、发放薪酬等材料层面来看390.COM，他们确实是建立了劳动关系，只是申请人并没有实际到岗。要核查只能调取公司的考勤记录，但在实际操作中可能不现实。”老陈介绍，在办理落户业务的申请时，工作人员会核查申请人的教育背景与当前岗位的相关性，“你大学学的是新闻，但申报的岗位是数据工程师，这个明显就不对，会进一步核实。”

显然不是。“最简单的，如果这个企业‘没了’，你的投入是不是就白费了？”一位知情人士向记者分析道，能够进行类似操作的企业，往往不是规模较大的成熟企业。成熟企业的人力资源管理比较完善，“钻空子”的可能性小。操作可行性较高的中小企业，则难保能够经受行业和市场的大浪淘沙长期经营下去，或长期保持人才引进的名额。一旦“挂靠”的企业不再具有办理落户的资质，客户可能就将遭受重大损失。

一方面是财产损失，除了要向中间人支付一定的好处外，“挂靠”期间企业产生的所有用人成本也都需要客户来承担，包括薪酬和企业缴纳部分的社保、公积金等等，这些费用通常都需要预支给中间人。“这笔钱到底是进了中间人的口袋，还是打到了公司账上？个人账户直接打到公司账上有一定障碍，所以这笔钱的安全性有很大风险。”知情人士说。

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