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一是位于生态保护红线内且不符合《自然资源部、生态环境部、国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》文件管控政策的养殖用海；二是生态保护红线外没有合法合规不动产权利证书或权利证明、养殖证等且不符合国土空间总体规划、海岸带规划以及养殖水域滩涂规划等专项规划的养殖用海。生态保护红线内允许在不扩大现有水产养殖规模前提下开展符合管控政策的养殖活动。考虑到人工鱼礁对改善海洋生态环境具有一定作用，并且已投放的人工鱼礁回收难度大、成本高，清退会对海洋生态功能造成破坏，因此已投放人工鱼礁的海洋牧场不在清退范围内。